黄山区:生态优先 厚植绿色优势 用心呵护一湖碧水

2019年,关于太平湖的新闻两次引爆黄山人民的社交朋友圈。一次是3月全国两会第一天,太平湖成功登上央视新闻频道“全国两会特别报道”之“美丽中国春潮涌动”主题现场直播;另一次是《求是》杂志2019年第15期,大幅刊登了太平湖美图并点赞环境保护成效显著。国家级媒体的高密度关注源于黄山区委区政府以习近平生态文明思想为指导,长期坚持生态优先、绿色发展的战略导向,系统扎实的太平湖生态环境保护工作取得了显著成效。
  太平湖国家保护专项行动计划顺利实施。黄山区于2011年启动了太平湖水环境保护“十大工程”,利用五年时间构建保护太平湖的长效机制。2012年,黄山区成功申报太平湖列入全国良好湖泊保护范围。2013年,太平湖被确定为全国15个重点支持湖泊。2012年至2016年黄山区累计实施项目93个,总投资高达17亿元,涉及湖泊生态安全调查、饮用水源地保护、污染源治理、生态修复与保护、环境监管能力建设等五个方面。五年间在14个乡镇共建设了17处集镇污水处理设施、135处村落污水处理设施,新增污水处理能力约24000吨/天,累计铺设污水管网总长近500千米;共对三个区级集中式饮用水源地和所有乡镇集中式饮用水源点实施保护;对沿湖湿地和入湖全部13条河流开展生态修复与保护。
2016年,太平湖在全国良好湖泊年度绩效评价中排名第一。截至目前,太平湖生态环境保护专项行动所有项目已全部完成,后期运营管护机制也已基本落实到位。
  全面清退太平湖网箱养殖。2012年,黄山区全面清退太平湖网箱,历时四年多,最终全面完成了430户2.6万余网箱的退湖工作,逐步实现“统一养殖、统一捕捞、统一品牌、统一加工、统一销售”的“五统一”经营模式和渔业产业化、品牌化发展。
  树立依法治湖“高压线”。在黄山市人大获得地方立法权之后,黄山区将太平湖保护立法作为首要工作,制定了第一部由市人大常委会颁布的地方性法规《黄山市太平湖风景名胜区条例》,推动太平湖保护管理工作走上法治化的轨道。《太平湖风景名胜区总体规划》2016年9月经省政府批复,黄山区对照岸线管控要求,从严控制沿湖项目临水设施建设,确保沿湖所有建设项目规划符合总体规划和湖滨带生态保护要求。从严规范垂钓行为,明确了禁止垂钓的区域、鱼种和方式等。加大对湖面非法浮动设施整治力度。
  建立湖面垃圾打捞长效机制。2012年至2017年,区政府对太平湖湖面垃圾打捞工作采购第三方社会服务。截至目前,太平湖湖面垃圾打捞机制已顺利形成,成立了水面垃圾打捞队伍,实现了湖面及岸线垃圾打捞市场化、常态化。  
农村人居环境质量大幅改善。黄山区坚持太平湖全流域系统保护的理念,将污水处理、垃圾处理、饮用水源保护、河流生态修复、生态涵养林建设等湖保措施,明显改善了全区农村的人居环境质量。其中,污水处理工作有力推动了农村改水改厕和雨污分流进程;垃圾处理设施设备的配备使“村收集——乡镇转运——区处理”的三级垃圾处理模式覆盖全区所有行政村;村镇饮用水源点的保护提升水源净化涵养能力,保障了农村饮用水质稳定达标;生态护岸等河流修复措施消灭了潜在的防洪隐患,提升了河流生态水平;生态涵养林的建设降低了流域水土流失风险,提升了水源涵养和生态保护水平。  
太平湖生态环保不断升级。为提高建成污水处理设施的运营效率,2018年黄山区采取公开招标方式,委托第三方运营太平湖流域集镇污水处理设施,率先在全市实现乡镇生活污水委托第三方治理的全覆盖。对于由属地村委会自行管护的村落污水处理设施,区财政也进行经费补助,提高管护效益。已建成的垃圾收集转运设施也逐步纳入全市垃圾运营PPP系统统一运营。
  监测数据显示,2012年以来太平湖湖体水质长期稳定保持在国家地表水II类以上,主要影响指标中总磷保持稳定,氨氮呈明显下降态势,湖体营养状态在贫营养与中营养边界浮动。主要入湖河流水质也稳定保持在国家地表水II类标准。太平湖湖滨自然岸线率高达90.24%,流域植被覆盖率高达82.45%,生态环境质量明显改善,各项管理制度不断健全,生态文明建设得到显著提升。
  黄山区委区政府将继续按照中央省市工作部署和国家重点生态功能区定位,在生态环境高水平保护道路上不断探索奋进,持之以恒、久久为功,使全区生态环境质量持续改善,切实守护好太平湖一湖碧水、黄山区万顷青山。
荒山披上绿色盛装
  入秋以来,黄山区新华乡的竹林里看不出丝毫秋色,依然绿意浓浓。早上九时许,56岁的汤有才已经骑着巡逻摩托车完成了当天第一趟巡山工作。
“不管天气好坏,每天去山上探一圈,心里才安心,就前面那个高地,我经常在那里瞭望远方,看看一切正常心里才会安心。”土生土长的汤有才说他一辈子只干了一件事,那就是护林。从三十多岁开始就与赐田村这片大山结下了一份深厚的缘份,负责方坑、叶家、马冲、吴家、李家庄一片近5000亩山林的防火、防盗伐等工作。经常一个人带着一杯水和一个喇叭,上山就是一天。
  汤有才刚当护林员的时候,赐田村有两个人负责这片山林管护工作。或许因为护林员辛苦又寂寞,另一位小伙子就转行了。可是汤有才坚持了下来。“我说是因为舍不得这山,可能有人不相信,其实真是舍不得,山和人一样,处久了都有感情。”汤有才憨厚地笑着说道。
  护林真不是一件轻松事情,汤有才在山脚一边走一边给我们聊起护林日常。平常的日子每天早晚至少要巡查一趟,就是40公里。护林防火紧要期,就是一整天穿梭在林中不停歇,经常是天没亮就出门,很晚才回家。他举起双手给我看,上面密密麻麻的裂口和老茧,他说这些都是当年巡山时发现各种滥砍滥伐的行为,自己动手将这些木料运下山来的见证。
“以前山没这么绿,村民们保护山林的意识也没现在高。”汤有才说道,当年自己也是小伙子,遇到村民滥砍滥伐前去劝阻,总是被人骂。“骂归骂,我还是要去劝,这些山林都是宝贝,我必须要保护好。”
  汤有才说自己能一直坚持下来的根本原因还是靠国家对护林防火工作的重视,随着全区护林防火工作的全面推进,这样的争吵越来越少了,护林工作虽越来越重却也越来越顺。
“原本这几块有荒山的,有的山腰有一块是荒的,用土话说就是瘌痢头,后来退耕还林政策和增绿护绿工程的实施加上村民们生态保护意识提高,这些荒山啊,在我眼中都一点点披上了绿装。”
  顺着汤有才手指的方向,当年斑秃的山上,如今已见成片绿影。该乡包含水域的森林覆盖率已达到66%。竹笋产业目前在新华乡蓬勃发展,乡竹笋加工企业已达7家,笋农实现了家门口销售,家家户户都种起了雷竹,村民的收入这10年来平均增加了近10倍。
  绿水青山就是金山银山。山林茂密了,生态环境好了,新华新昌笋竹基地、白沙包等林场开始吸引游客的关注,前来春季踏青,笋园拔笋;秋季登高,观赏竹海。今年油菜花开得正旺的时候,新华乡举办了村跑活动,吸引了上海等很多都市客们前来感受乡野之趣。近3年来,新华乡旅游的游客以每年20%的速度递增,2018年接待游客量突破3万人次,当地农家乐的生意也日益火爆。这青山绿水,给当地百姓带来巨大经济效益,让他们发家致富,生活越来越好。
  村民们尝到了新华乡万亩竹海带来的好处,懂得了保护山场的重要性,都主动参与。汤有才的护林工作从一开始经常与人争吵变成了受人尊重。“现在林场的植被几乎不受外界干预地生长,上山巡逻时,麂子、野猪已成为‘常客’。”汤有才颇有几分骄傲地说道。
“我希望再干十年,继续守护这片山林。”汤有才由衷地说着,满脸的自信与欣喜。
十里绿廊依然在护林精神代代传
  黄山区甘棠镇民主村有一条长达5公里的绿色长廊,当地人称十里山。这条长廊位于原省道103,高速路开通前,这是一条交通要通,外地人车子一开进十里山,就被绿色环绕。提起这一大片绿林,村里人都会异口同声地说出一个名字——方咸松,至今他的功绩碑还立在那片绿林口。
  民主村党支部书记胡勇告诉笔者,以前的民主村,由于种种原因有很多荒山秃岭。1956年,方咸松担任民主大队党支部书记,他立志改变山区贫困面貌,秉承“靠山吃山,靠山养山”的理念,带动全村人共同植绿护绿,滥砍滥伐渐渐成为村民的一大禁忌。春节,为了换下其他村民回家团圆,方咸松经常一个人在山林中度过。经过不懈努力,荒山渐渐披上绿装。到1987年,全村造、育、改造、垦复林木2.88万亩,发展茶园700亩,造田80亩。每年向国家提供木材1000立方米,毛竹3万根,茶叶4万斤。宜林山场全部绿化,森林覆盖率达88.4%,民主村“十里山场”成为太平湖畔的“绿色走廊”,民主村也从一个落后的穷山沟变成初步繁荣的新农村,曾先后15次被评为全国、省、市(地)林业先进单位,受到国务院嘉奖。为了缅怀方咸松的业绩,黄山区人民政府、黄山市林业局为他立下“建设林业功绩碑”以作纪念。
  方咸松的功绩碑后,是一片一眼望不到边的绿林。方咸松走了,留下了十里绿色长廊;方咸松走了,更留下了护林精神代代传。
60多年过去了,民主村的十里绿色长廊依然生机勃勃。作为林长,胡勇的一项重要工作就是带领全村人一起植绿护绿。目前,村中有固定护林员6名,森林覆盖率达87%。持之以恒的绿林养护工作让全村人感受到了生态保护的福利,家在林中,山中的每一株树都成了村民的宝贝,护林的自觉性不断增强。
绿水青山就是金山银山。如今,十里山已成为当地一方名片,激发了乡村旅游,很多自驾游客特意放弃高速路,来此体验行驶于绿林之中的特别感受。村中的十里山酒家离城区很远,生意却一直很好,游客说来这里,吃饭赏景两不误。
来源:中共黄山区委宣传部
责编:吴瑶
审核:张健
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